Translate

Wednesday, August 29, 2012

Cómo hacer un plan de desarrollo?


En el artículo titulado "Regalías sin asignar por falta de proyectos"(Ninguno de los 125 alcaldes antioqueños han presentado proyectos de
regalías. Hay 110 mil millones de pesos guardados. Por Maria Victoria Correa
de el Colombiano, 27 de Agosto, 2012)

Hay mucho dinero en Colombia, esperando ser invertido.  Sinembargo, los municipios y encargados se quejan de que necesitan dinero para hacer planes.  Bueno, que tal un plan práctico que no tomará ni un peso, a no ser que les cobre por compartirlo?

Pues, amo a Colombia, y con gusto hacemos la consulta gratis.

Que se necesita para hacer un plan de desarrollo?

1.  Evaluación de Necesidades del municipio o ciudad?
2.  Definir metas basado en el resultado de la evaluación.
3.  Dar prioridad a las metas (mas importante a menos importante)
4.  Escoger las metas en que se va a trabajar primero, segundo, tercero.
5.  Planear materiales, personal y presupuesto.
6.  Implementar la meta 
7. Evaluar el proyecto


1. Como evaluar las necesidades del municipio o ciudad?
Hay varias formas practicas y gratis que pueden usar:

a.  Hacer una reunión e invitar a los ciudadanos interesados.  Pueden ser los
     dueños de empresas, los líderes de la comunidad, padres de familia, 
     maestros, administradores.
b.  Preguntarles que necesitan y poner un número por importancia de cada necesidad
c.  Escribir esto en papel, tableros, o en computador.
d.  Hacer el proceso para definir las prioridades, según el público lo presenta.
e.  Resumir las conclusiones.

2.  Si se hace esto en las reunion, ya tiene las metas definidas y prioritizadas,
     o sea que pasos 3 y 4  estan listos.

5.  Planear los materiales, personal y presupuesto.  Por ejemplo si es la construcción de una escuela:
      Definir que materiales se necesitan.
      Que personal se necesita.
      Hacer el plano de la escuela  (Que debe incluir?)  Cuántas aulas, baños, biblioteca, cafetería, laboratorio de       computadores? salon de arte? musica?  gimnasio?  area de recreo? canchas de futbol, basketbol,etc.
      Que presupuesto se necesita
      Hacer un concurso de propuestas de ingenieros, contratistas, etc.
      La propuesta mas barata y de mejor calidad se escoge.
      Definir fechas para el escoger  y comprar el lote para construir.
      Definir fechas de construcción y terminación del proyecto.

6.  Implementar la meta, por ejemplo, construir la escuela

7.  Evaluar el proyecto.  Inspeccionar la escuela para asegurarse
     que es estructuralmente segura, que la plomería funciona adecuadamente, 
     que los estudiantes podrán aprender en un ambiente seguro, limpio, ventilado,
     y visualmente estimulante.

Este plan también se puede hacer usando la tecnologia.  Por ejemplo el programa Urna de Cristal esta en Twitter y por telefono hacen encuestas pidiendo la participación ciudadana.  Es una forma de evaluar las necesidades.

Puede hacerse anuncios por radio sobre la reunión para cuidadanos o enviar panfletos y ponerlos en las tiendas o almacenes, en las iglesias, en restaurantes, y escuelas.  Hay que escuchar a los ciudadanos para conocer lasnecesidades y asi se fomenta la democracia.

Bendiciones!


A continuación esta el articulo mencionado anteriormente.








Segun el Director Nacional de Planeación, Mauricio Santa María
el presupuesto de regalias es:

Total: 9 billones de pesos:


3 billones van para ahorro pensional o ahorro del sistema. 
6 billones se distribuyen para inversión, divididos asi:
     -3 billones son regalías directas 
     -3 billones se distribuyen en todo el país 
                -Fondo de desarrollo regional
                -Fondo de compensación regional
                -Fondo de ciencia tecnología





Regalías sin asignar por falta de proyectos

Ninguno de los 125 alcaldes antioqueños han presentado proyectos de
regalías. Hay 110 mil millones de pesos guardados.
Por MARÍA VICTORIA CORREA | Publicado el Colombiano  27 de agosto de 2012




De los 1.090 municipios que tienen recursos de regalías, ninguno ha
presentado proyectos y solo dos departamentos tienen aprobados, hasta
ahora, recursos por el orden de los 190 mil millones de pesos.

Así lo
reveló el director Nacional de Planeación, DNP, Mauricio Santa María,
al manifestar que los alcaldes están “quedados” con la formulación de
los proyectos e indicó que espera que en dos semanas lleguen las
primeras iniciativas. 

“Los departamentos han sido mucho más activos
que los municipios en la presentación de proyectos. Por ejemplo, Meta
ya aprobó proyectos por 150 mil millones de pesos y Santander por 40
mil millones. Pero los municipios han estado rezagados. No han
presentado ni un solo proyecto”, dijo Santa María, preocupado por el
tema.

En Antioquia el panorama tampoco es alentador, ya que ninguno
de los municipios ha presentado proyectos. (Ver recuadro)

Pero, ¿por
qué está pasando esto? Según el alto funcionario hay varias razones:
apenas los alcaldes están entendiendo la metodología, acaban de
aprobar sus planes de desarrollo y aunque saben lo que necesitan no
son capaces de convertir sus ideas en proyectos. 

Sin embargo, para
Diana Mendoza, alcaldesa de Cabuyaro, Meta, el problema radica en que
el proceso es complejo y no tienen el dinero para formular las
propuestas que les pide el DNP. 

“Debemos presentar proyectos que
sean viabilizados por eso, deben ir con absolutamente todos los
estudios, los diseños, los planos. Tenemos que invertir dinero para
poder formularlos. Es un proceso muy difícil y no tenemos los recursos
para hacerlo”, dijo la alcaldesa que tiene en su cuenta 12 mil
millones de pesos sin gastar. 

La Mandataria reconoció que el DNP les
asignó unos recursos por el orden de los 48 millones de pesos para
fortalecer las Secretarías de Planeación, pero tampoco son
suficientes, advirtió, ya que solo les alcanza para consolidar la
contratación de personal.

Por su parte, Wilfrido Uzuriaga, alcalde de
Yondó, el municipio antioqueño que más recibe regalías, que son
cercanas a los 14.400 millones de pesos, aseguró que el trámite no es
fácil porque los proyectos deben estar viabilizados, pero dice que la
primera semana de septiembre presentará ante los Órganos Colegiados de
Administración y Decisión (Ocad) sus iniciativas relacionadas con
electrificación, agua potable y salud.

¿Qué hacer?
Santa María
advirtió que los recursos que tienen los alcaldes, aunque no los
utilicen, no se van a perder y estarán en el poder del Gobierno hasta
que lleguen los proyectos. 

“Los alcaldes nunca van a perder esa
plata. Sin embargo, tenemos montada una estructura muy grande para que
haya un contacto con todos los mandatarios. Nos estamos reuniendo con
ellos y les estamos explicando paso por paso lo que tienen qué hacer”,
dijo el funcionario. 

Por su parte, Gilberto Toro, director ejecutivo
de Fedemunicipios, dijo que la demora en la entrega de proyectos se
debe a que la ley lleva tres meses de aprobada y hace apenas un mes se
conoció en detalle la metodología para la presentación de los
proyectos. 

Toro indicó que desde principio de año, las regalías “han
tenido procesos muy desafortunados” y sostuvo que no se le deben
imputar responsabilidades a los municipios cuando la Federación ha
advertido que muchos no tienen la capacidad suficiente para preparar
los proyectos con la tramitología tan “engorrosa” que exigen.

Por esa
razón, Toro no es muy optimista y aseguró que solo en diciembre el 50
por ciento de los recursos estará en ejecución y aseguró que los
“alcaldes no estaban preparados para que les pusieran tantas
condiciones” y tampoco, sostuvo, “para que las regalías fueran
recortadas, se centralizara la aprobación de los proyectos y que el
dinero que llegaba directamente a los municipios, ahora tenga que
convertirse en proyectos”.
ANTECEDENTES
¿CUÁNTO DINERO MUEVEN LAS REGALÍAS?
Este año el Sistema General de Regalías cuenta con recursos por 9,1
billones de pesos. De los cuales 3 billones van para ahorro ya sea
pensional o para el ahorro del sistema. 6 billones se distribuyen para
inversión. De este dinero, tres billones son regalías directas y los
otros tres billones se distribuyen en todo el país ya sea para el
Fondo de desarrollo regional, para el Fondo de compensación regional o
para el Fondo de ciencia tecnología, explicó Santa María.