esten robando las regalias unos pocos cuanto hay tantos niños
desnutridos, anemicos que se suicidan por hambre en el Choco y unos
cuantos avivatos que se llevan el oro y el tesoro, No hay derecho, que
tal que los condenen a trabajos forzados excavando el Canal de
Colombia? JGG
Investigación |17 Ago 2013 - 9:00 pm Fuente: El Espectador
http://www.elespectador.com/
A finales de 2010, el excomandante paramilitar Salvatore Mancuso
relató a una Corte de EE.UU cómo a través del sistema de regalías las
Auc lavaron dinero del narcotráfico. Para hacerlo contaron con un
“ejército” de alcaldes a su servicio. El método era simple: traían oro
de Panamá y luego acudían a su red de mandatarios para reportarlo como
si lo hubieran extraído de minas en sus municipios. A renglón seguido
pagaban los impuestos por regalías y así blanqueaban el dinero a
través del sistema financiero oficial. Al final, cuando las regalías
llegaban a las poblaciones, los blanqueadores se quedaban con el 70% y
el resto “se lo robaban los alcaldes”.
A pesar de la desaparición de las Auc, parece que el sistema sigue
vigente. Al menos así lo evidencia una reciente investigación de la
Contraloría General, en la que reveló serios indicios de maniobras
sospechosas detrás de los $9.000 millones que en 2011 le giró el
Gobierno al municipio de Alto Baudó (Chocó), por regalías. La razón de
la sospecha es que en esta población, la segunda más pobre de
Colombia, legalmente no hay minería. Por lo tanto, los que reportaron
extracción o compra de oro de esta localidad, no tendrían cómo
justificar de dónde sacaron el metal.
Según la ley que reguló el manejo de regalías hasta 2011, el 4% de la
producción reportada debía girarse como compensación directa a los
municipios de donde se extraen los recursos naturales no renovables,
como el oro. Para la Contraloría General, en el caso del municipio de
Alto Baudó es evidente que no se cumplió esa norma. Por esta razón,
resaltó que este sería un caso específico de extracciones y regalías
ficticias que, a la larga, posiblemente sirvieron para lavar dinero de
grupos dedicados a actividades ilegales.
Para completar la denuncia del ente fiscal, en la que se advierten
coincidencias actuales con el esquema confesado por Mancuso en 2010,
se encontró que los $9.000 millones que el gobierno le giró a Alto
Baudó no se pudieron invertir en la población, ya que fueron
embargados para pagar supuestas acreencias laborales con los docentes
“a través de títulos ejecutivos sobre los que existen dudas de su
autenticidad”. Al final, Alto Baudó, a pesar de haber sido en 2011 el
quinto municipio en recibir la mayor cantidad de regalías, sólo se
benefició en el papel.
No es el único
Ante esta evidencia, El Espectador indagó si existen casos similares
en el país. Para tal efecto cruzó información del reporte de regalías
de los últimos 10 años con la producción de oro por municipio, según
el Catastro Minero (censo de títulos mineros adjudicados en el país).
El análisis arrojó que Alto Baudó no fue el único que en 2011 recibió
pago de regalías sin tener minas. Ese año ocurrió lo mismo en por lo
menos 37 municipios, ubicados en Chocó (14), Antioquia (5), Valle del
Cauca (5), Nariño (4), Putumayo (3), Cauca (2), Córdoba (2), Caquetá
(1) y Santander (1).
Al analizar los datos oficiales se nota cómo en 2011 varias empresas
reportaron a Ingeominas y a la DIAN haber extraído o comprado 11,7
toneladas de oro en estas poblaciones, cantidad valorada en casi
$800.000 millones, lo que les representó a dichos municipios regalías
por $32.263 millones. Paradójicamente, casi el 99% de las producciones
sospechosas se reportaron en el departamento de Chocó. El asunto es
más escandaloso al conocer que en 2011 la producción nacional de oro
fue de 55 toneladas. Esto significa que el 21% al parecer provino de
poblaciones sin minería.
El Espectador, luego de revisar las cifras de 2012, encontró que la
historia se repitió, a pesar del cambio del esquema de regalías, para
“repartir mejor la mermelada”, y de incrementar los controles, para
evitar el trasteo de regalías. Las empresas que transan con oro
reportaron una producción de 2,5 toneladas del metal en 27 de los 37
municipios que hasta 2011 no tenían minas. Esta cantidad correspondió
casi al 4% de la producción nacional de ese año, que ascendió a 65
toneladas. Lo llamativo es que con el cambio del sistema de regalías
las transferencias para estas poblaciones llegaron a casi $75.000
millones.
En términos simples, del análisis se puede concluir que de cada 100
gramos de oro que se reportaron en los últimos años como producción
nacional, entre 15 y 20 gramos tendrían origen sospechoso. De
confirmarse los indicios de la Contraloría y el relato de Mancuso
frente a las maniobras para lavar activos, se estaría al frente de un
multimillonario fraude a través de cuentas oficiales.
Chocó, el que más preocupa
Al estudiar el listado de 37 poblaciones que hasta 2011 no contaban
con producción minera, pero que en los últimos años han recibido
regalías por explotaciones de oro, se encuentra que Chocó es el
departamento que más municipios tiene bajo sospecha. Al caso de Alto
Baudó se sumarían Acandí, Atrato, Bahía Solano, Bajo Baudó, Bojayá,
Cértegui, El Cantón de San Pablo, Istmina, Medio Baudó, Río Iró, Medio
San Juan, San José del Palmar y Unguía. Los comercializadores de oro
reportaron en 2011 haber adquirido en estas localidades casi 11
toneladas del metal.
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